ОТЧЕТ
главы Новобирюсинского муниципального образования о реализации программы социально-экономического развития
за 2014 год
Новобирюсинского муниципальное образование входит в состав муниципального образования «Тайшетский район» Иркутской области. Наделено статусом «Городское поселение» законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 100-ОЗ «О статусе и границах муниципального образования «Тайшетский район»».
В соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» Новобирюсинское муниципальное образование самостоятельно по решению вопросов местного значения, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом НМО и другими нормативными правовыми актами.
Структуру администрации НМО составляют: глава НМО, Дума НМО,специалисты администрации НМО.
Вопросы управления, отнесенные к её введенью, администрация НМО решает самостоятельно. Взаимодействует со всеми организациями, предприятиями, расположенными на территории НМО.
На 01 января 2015 года численность населения НМО составляет 3276 человек, из них трудоспособного населения - 2187 человек, пенсионеров - 450 человек, детей от 0-18 лет - 639 человек. Многодетных семей - 44. На учете в центре занятости состоят 3 человека.
На территории НМО работает одно из крупнейших предприятий ГУФСИН России по Красноярскому краю, которое является градообразующим, 12 предприятий малого и среднего бизнеса, из них 10 предприятий занимаются заготовкой и переработкой древесины, 2 предприятия оказывают жилищно-коммунальные услуги.
Услуги связи оказывают компании Мегафон, Билайн, Ростелеком и ведомственная связь ОИУ -25.
Бюджетные организации: Новобирюсинская СОШ, обучается 381 учеников, два муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, детские сады посещает 170 детей. С 1 сентября 2014 года МДОУ «Солнышко» имеет возможность принимать детей с 1,5 лет, для которых созданы все условия. Очередности в МДОУ не существует, Муниципальное казенное учреждение культуры «Новобирюсинский Дом Досуга и Творчества», в состав которого входит библиотека, 2 аптечный пункта, Новобирюсинская городская больница на 20 койко-мест, Автономное учреждение «Бирюсинский лесхоз», Территориальный отдел агенства лесного хозяйства Иркутской области «Бирюсинское лесничество», отделение Сбербанка, отделение полиции, отделение связи, отраслевые предприятия Красноярской железной дороги, 2 автозаправочных станций, 2 парикмахерские, 3 пункта общественного питания, 2 хлебопекарни, 33 торговых объекта обеспечивают потребительский рынок.
В целях реализации программы социально- экономического развития на 2014 год были определены конкретные цели и задачи, которые обеспечивают устойчивый уровень и качество жизни населения, создают устойчивую мотивацию для работы и комфортного проживания на территории НМО.
Для решения задач в 2014 году были запланированы в бюджете финансовые средства:
- по доходам – 14.463.500 рублей, в том числе собственных доходов 10.490.500 рублей.
В результате принятий в течение года изменений бюджета была увеличена сумма доходов на 3.682.100 руб., в том числе:
- акцизы по акцизным товарам уменьшены на 499.600 рублей,
- налог на доходы физических лиц увеличен на 1.375.000 рублей,
- прочие налоговые и неналоговые доходы увеличены на 534.700 рублей.
План по доходам выполнен на 107%, при плане 18.145.600 рублей поступило – 19.415.800 рублей.
Основным источником собственных доходов является налог на доходы физических лиц, удельный вес этого налога в собственных доходах составляет 73%.
Значительное увеличение поступления налога на доходы физических лиц объясняется увеличением поступлений в отчётном году от учреждения ГУФСИН Красноярского края, основного плательщика данного налога, и оплатой учреждением ГУФСИН недоимки прошлых лет по налогу на доходы физических лиц в сумме 555.000 рублей.
Структура собственных доходов состоит из поступлений:
- от налога на доходы физических лиц, при плане - 9.400.000 рублей получено - 9.996.800 рублей,
- по акцизам по подакцизным товарам исполнение составило 100%, при плане 1.434.900 рублей исполнение - 1.434.900 рублей,
- по земельному налогу исполнение составило 174%, при плане 334.000 рублей исполнено – 581.200 рублей,
- по налогу на имущество физических лиц исполнение составило 104%, при плане 84.000 рублей исполнено - 87.400 рублей,
- по госпошлине за совершение нотариальных действий исполнение 103,4%, план 140.000 рублей, исполнено – 144.700 рублей,
- по доходам от сдачи в аренду земельных участков исполнение составило 106,15%, при плане 540.000 рублей исполнено 572.200 рублей,
- по доходам от сдачи в аренду имущества исполнено 122%, при плане 20.000 рублей исполнение – 24.400 рублей,
- по доходам по оказанию платных услуг по Дому культуры и Творчества исполнение составило 102%, план 25.000 рублей, исполнено - 25.500 рублей,
- по доходам от продажи земельных участков исполнение составило 192,2% при плане 430.400 рублей исполнено – 827.200 рублей.
Безвозмездное поступление в общей сумме доходов составляет 29,5%, что составило 5.721.000 рублей:
- из областного бюджета поступило дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 3.379.000 рублей,
- субсидия на реализацию проекта «Народные инициативы» - 1.545.700 рублей,
- субвенция на осуществление первичного воинского учета – 211.700 рублей,
- субвенция на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ (0,06 ставки) 24.900 рублей.
В областной бюджет возвращена субсидия по реализации мероприятий перечня проекта народных инициатив в сумме 8.100 рублей, и субвенция на выполнение передаваемых полномочий в сумме 8.100 рублей.
Районные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составили 576.000 рублей.
РАСХОДЫ
Фактическое исполнение по расходам бюджета НМО за 2014 год составило 85% при плане 18.145.600 рублей, произведено расходов – 15.424.000 рублей.
Общие государственные вопросы:
Расходы на оплату труда – 3.397.800 рублей, начисление налогов по оплате труда – 2.825.000 рублей.
Расходы по оплате услуг 608.600 рублей, из них коммунальные услуги: теплоснабжение - 285.600 рублей, электроэнергия -161.647 рублей,
Изготовление кадастровых паспортов на бесхозное имущество - 97.820 рублей,
Транспортные расходы 9.642 рубля (страховка, тех.осмотр),
Повышение квалификации по подготовке кадров в сфере государственных закупок – 15.000 рублей
Прочие расходы - 65.100 рублей (подписка, оплата за услуги связи, почта, телефон)
Приобретение основных средств и материальных запасов – 402.400 рублей, в том числе:
ГСМ -161.544 рублей,
Приобретение запчастей на УАЗ – 76.691 рублей (связано с износом транспорта),
Канцтовары – 70.305 рублей.
Приобретено основных средств на сумму 74.575 рублей (приобретение мебели, компьютера).
Хозтовары -19.285 рублей,
Денежные вознаграждения к Дню Победы труженикам тыла – 7.200 рублей,
Мобилизационная и вневойсковая подготовка:
- расходы на оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда работника военно-учетного стола составили 211.700 рублей,
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
На защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера расходы составили 6.800 рублей (ГСМ на пожарную машину, на тушение пожаров).
ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА:
Протяжённость дорог общего пользования в границах поселения составил 117 километров.
Общая сумма поступлений за 2014 год составила 2.389.900 рублей, исполнение составило 1.266.700 рублей.
Формирование дорожного фонда происходит за счет отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, подлежащие зачислению в местный бюджет. В 2014 году по данному разделу в местный бюджет зачислено 1.266.700 рублей, исполнение составило – 320.100 рублей, были проведены работы по технической инвентаризации и постановке на кадастровый учет дорог местного значения в границах населённого пункта, остальные денежные средства не израсходованы.
Собственных доходов было запланировано 955.000 рублей, исполнено – 946.600 рублей.
Согласно муниципальных контрактов:
- на расчистку снега и льда израсходовано 162.000 рублей,
- на ремонт основания и покрытия дорог общего пользования местного значения, грейдирования – 306.900 рублей,
- приобретение запасных частей к автогрейдеру - 174.500 рублей (ножи 20 штук, колеса 2 штуки, гидроцилиндр, гидрозамок 4 штуки и прочие),
- приобретение запасных частей к погрузчику МТЗ 82 – 186.000 рублей (навесное оборудование, ковш к навесному оборудованию),
- приобретение дизельного топлива на сумму 118.000 рублей.
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В сфере жилищного хозяйства на 2014 год было запланировано 4.735.100 рублей, расходы составили 3. 514.800 рублей, из них:
- проведен ремонт системы отопления и водоснабжения в четырёх квартирном жилом доме № 68 по улице Железнодорожная, затрачено 252.230 рублей,
на приобретение электросчетчиков, электропроводки, электрощитов, автоматов израсходовано 27.700 рублей,
-в 18-ти восьми квартирных домах проведена заменена электропроводки, установлены электрощиты, автоматы, счетчики, произведен частичный ремонт потолочного перекрытия в квартире № 8 дома № 35 по улице Ленина. На данные работы израсходовано 125.800 рублей.
За счет субсидии, выделенной из областного бюджета на реализацию мероприятий перечня народных инициатив в сумме 1.537.600 рублей и софинансирования из средств местного бюджета в размере 81.400 рублей проведен текущий ремонт и устройство водопровода, с установкой двух водоразборных колонок по улице Железнодорожная от дома № 2 до улицы Ленина дом № 1 поселка Новобирюсинский (1.000 м). Неиспользованная субсидия в сумме 8.100 рублей, сложившаяся вследствие экономии в результате размещения муниципального заказа, в декабре 2014 года возмещена в областной бюджет.
В сентябре 2014 года был объявлен аукцион по текущему ремонту кровли по адресу: улица Ленина дом № 14, дом № 20. Сумма контракта составила 304.800 рублей. Данные работы планировалось провести в течение октября, но в связи с погодными условиями работа не выполнена, контракт расторгнут, данные работы перенесены на летний период 2015 года.
БЛАГОУСТРОЙСТВО:
- на содержание и обслуживание уличного освещения израсходовано 496.100 рублей,
- на оказание услуг по содержанию и благоустройству затрачено 396. 700 рублей: проводилась уборка от мусора общественных мест отдыха, ликвидация несанкционированных свалок, ремонт, покраска игровых сооружений на детских площадках, частичный ремонт заборов, тротуаров.
Приобретен памятник участнику ВОВ на сумму 90.000 рублей, доставка и установка памятника – 60.000 рублей.
Приобретение на хозяйственные машины ГАЗ и КАМАЗ запасных запчастей, ГСМ, строй.материалов, покрасочных материалов, затрачено – 280.500 рублей.
КУЛЬТУРА:
В целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организации досуга и приобщения жителей поселка Новобирюсинский к творчеству и культурному развитию, самообразованию работает Муниципальное казенное учреждение культуры «Новобирюсинский Дом Досуга и Творчества», в состав которого входит библиотека. В данном учреждении работает - 6 человек.
Расходы на содержание – 3.210.000 рублей, из них расходы по заработной плате работникам учреждения культуры – 955.300 рублей:
- начисление на заработную плату – 301.100 рублей,
- оплата служебных командировок работникам культуры - 10.000 рублей,
- оплата за тепло- и электроэнергию - израсходовано 1.249.400 рублей,
- на подписку периодических печатных изделий, баннеров – 17.800 рублей,
- приобретено основных средств на 287.300 рублей. Закуплено: столы со стульями в малый зал, карнавальные костюмы, ростовые куклы, новогодняя ель, музыкальная аппаратура, новогодняя элиминация. Изготовлены праздничные баннеры.
СОДЕРЖАНИЕ БИБЛИОТЕКИ:
- расход заработной платы – 225.200 рублей,
- начисление на заработную плату - 67.200 рублей,
- услуги связи - 600 рублей,
- почтовые издания, периодические издания – 30.100 рублей,
- плата за тепло- и электроэнергию – 92.600 рублей
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Обеспечение условий для развития на территории поселения физкультуры и массового спорта. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Для развития на территории НМО физической культуры и массового спорта были направлены следующие финансовые средства:
Расходы составили – 208.400 рублей, из них расходовано на монтаж видеонаблюдения стадиона – 95.100 рублей, 113.000 рублей израсходовано на приобретение спортивного инвентаря и хоккейной формы.
Для занятий спортом созданы и создаются все необходимые условия, имеются оборудованный спортивный зал, хоккейный корт, стадион. Есть необходимый спортивный инвентарь.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
С администрацией Тайшетского района на 2014 год заключено Соглашение о передаче части полномочий, а именно:
-осуществление по формированию и исполнения бюджета поселения,
- на разработку градостроительной документации, правил землепользования и застройки поселения,
- на организацию в границах поселения электро- газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом (ЖКХ),
- на осуществление внешнего муниципального финансового контроля.
Фактически в бюджет администрации Тайшетского района на данные цели из средств местного бюджета перечислено 416.900 рублей.
По состоянию на 01 января 2015 года муниципальный долг отсутствует.
В течение 2014 года администрацией проводилась эффективная работа по погашению недоимки по налогам, мероприятия по оптимизации расходов, в связи с чем поступления в местный бюджет превысили плановые показатели, по состоянию на 01.01.2015 года профицит бюджета составил 10. 662.276 рублей
Хочу добавить, что все работы и закупки проводились в соответствии Федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
УЧАСТИЕ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В целях предупреждения и ликвидации последствий ЧС за 2014 год администрация НМО проводила следующие работы:
- проведено 2 заседания комиссии по ЧС,
- рассматривались вопросы по соблюдению правил пожарной безопасном в быту и общественных местах,
- среди населения распространяются листовки, проводятся инструктажи,
- изготавливали баннеры,
- комиссионно посещались и обследовались жилые помещения, где проживают асоциальные семьи, чердачные помещения в восьми квартирных домах,
- В весенне-летний период произведена минерализированная полоса вокруг общественной свалки,
- все объекты соцкультбыта оборудованы пожарной сигнализацией, имеются первичные средства пожара тушения.
В резервном фонде было запланировано 50.000 рублей, данные средства не использованы из-за не востребованности.
Обеспечение первичной мер пожарной безопасности в границах населенного пункта
В случае возникновения возгораний и пожаров, имеется пожарная машина, создана добровольная пожарная команда из 5 человек, имеется пожарное обмундирование для добровольной пожарной команды зимнего и летнего варианта, мотопомпы, пожарные ранцы, пожарные рукава. Остается проблемой постановка на учет автомашины, так как машина не поставлена на учет, нет штатной единицы водителя на пожарную машину, работу совмещает водитель УАЗа, что крайне негативно влияет на время выезда тушения пожара.
Во взаимодействии администрации НМО с ОИУ-25, которые проводят основную работу по тушению пожаров, у администрации пока нет ни каких проблем.
Для заправки пожарных машин работают 3 водонапорных башни, которые оборудованы сливными рукавами и 5 пожарных водоемов.
УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ:
В соответствии с соглашением с министерством социального развития опеки и попечительства Тайшетского района администрация НМО осуществляет деятельность совместно с представителями школы, городской больницы и полиции.
При администрации НМО работает:
- с марта 2013 года специалист по социальной работе «Центра социальной помощи семье и детям Тайшетского района»;
- с ноября 2014 года специалист по социальной работе «Комплексного центра социальной помощи населения».
В 2014 году на учете состояло 14 неблагополучных семей, в них проживает 33 ребенка, под опекой находятся 23 ребенка. В течение 2014 года, не смотря на все проводимые профилактические работы, одна многодетная семья (где трое детей) лишена родительских прав, с неблагополучными семьями ведутся не только профилактические работы, но и работы по оформлению детского пособия, бесплатное питание, предоставляется жилье.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
На 01 января 2014 года состояло на учете на получение жилья 58 семей, предоставлено жильё в соответствии жилищным законодательствам 34 семьям, по ходатайству ОИУ-25 - 6 семьям, управления образования Тайшетского района – 2 семьям. Выдано 2 разрешения на строительство жилых объектов и 1 разрешение на ввод в эксплантацию жилого дома. Ведется индивидуальное строительство.
На 01 января 2015 год состоит на очереди 24 семьи.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Одним из способов решения вопросов местного самоуправления является взаимодействие администрации с депутатским корпусом в составе 10 депутатов, и общественно-самодеятельными организациями: женсовет, совет ветеранов, административный совет, административная комиссия, комиссия по работе с неблагополучными семьями, комиссия по защите прав потребителей.
За 2014 год Думой Новобирюсинского муниципального образования проведено 15 заседаний, рассмотрено 51 вопрос, принято 26 решений. Работают три комитета. Депутатами ведется прием граждан по личным вопросам по утвержденному графику.
Главой администрации принято 98 постановлений, 24 распоряжения.
За 2014 год администрацией:
- выдано 4.131 справок различного характера;
- выполнено 761 нотариальных действий;
- оформлено документов на получение государственного жилищного сертификата – 431 человеку;
- оформлено документов на приватизацию жилья – 41 человеку.
На воинский учет за 2014 год поставлено– 49 человек, снято - 30 человек. На 01 января 2015 года на воинском учете состоит 633 человека, из них: офицеров 22, солдат, сержантов – 559, призывников – 52.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Несмотря на то, что специалисты администрации загружены исполнением должностных обязанностей по реализации вопросов местного значения еще они работают с населением, которые идут со своими проблемами, со своим настроением, с требованиями не всегда аргументированными по существу. Каждый из обратившихся не остается без внимания, и я благодарна своему коллективу за их терпение и слаженность в работе.
За 2014 год в администрацию поступило 4.990 заявлений и обращений граждан, в том числе письменных - 2.903 обращений ( постановка на регистрационный учет по месту жительства и месту пребывания, снятие с регистрационного учета, постановка на очередь на получение жилья и т.д.), устных – 2.087 обращений.
Администрация оказывает помощь в вывозе дров населению: вывезено 65 машин топливных дров и 70 машин отходов от лесопиления.
По линии Управления Пенсионного фонда: 108 обращений – это оформление пособий на погребение, на недополученную пенсию, перерасчет пенсий, получение пенсионных удостоверений и справок ЕДВ, консультации по оформлению пенсии по старости и по инвалидности, оформление запроса пенсионного дела с прежнего места жительства, получение пенсионных страховых свидетельств).
По линии социальной защиты: 570 обращений – это оформление пособия на погребение, компенсации на топливо, оформление детских и единовременных пособий, оформление и получение удостоверений ветеранов труда, справок ЕДВ по линии соц. защиты.
По линии здравоохранения: 293 обращения – это обращения по получению бесплатных медикаментов, об определении в больницу на лечение, получение медицинских полисов – 290 человек.
По линии отделения УФМС: обратилось 429 человек.
Поставлено на регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания – 210 человек;
Снято с регистрационного учета по месту жительства – 76 человек;
Получено паспортов – 143.
ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ:
ЗАДАЧИ:
Провести ремонт кровли в четырех восьмиквартирных домах.
По народным инициативам по одобрению граждан подвести в двухэтажные дома воду.
ПРОБЛЕМЫ:
Остаются пока те же. Нет машины скорой помощи. Нет лаборанта в больнице. Не хватает мощностей в электрических сетях.
С 1 сентября 2014 года введена оплата за найм жилого помещения, при плане 693.195 рублей, поступило 310. 707 рублей, что составило 44, 8 %, от планированной суммы израсходовано 32 948 рублей, данные средства израсходованы на:
частичный ремонт пола в 2- х квартирном жилом доме по ул. Калинина,
изготовлены и заменены 4 рамы на сумму 11 372 рублей, отремонтирована печь – 6169 рублей,
изготовлена и произведена установка двери и дверной коробки – 11348 рублей,
установлена плита, приобретена известь – 2578 рублей.
Задолженность по оплате за коммунальные услуги от населения перед ООО «Содружество» по состоянию на 01.02.2015 г составила 3 366 948 - 97,
Задолженность по оплате за коммунальные услуги от населения перед ООО «АЯН» по состоянию на 01.02.2015 г составила 2449832-82,
В суд передано 59 дел, из них 53 дела выиграны в пользу ЖКХ, 5 дел находится в производстве |
